آغاز به کار کمیته HSE منطقه 6 شهرداری تهران برای تحول در ایمنی و سلامت شهری

تاریخ انتشار: 1404/08/26
منبع: خبر فارسی ، روابط عمومی شهرداری منطقه شش تهران مخاطبان اصلی: مدیران، کارشناسان، پیمانکاران و تمامی پرسنل شهرداری منطقه شش و شهروندان محترم

مقدمه: گامی نوین در مدیریت یکپارچه HSE در منطقه شش

در راستای اجرای مؤثر و منسجم نظام مدیریت یکپارچه سلامت، ایمنی و محیط زیست (HSE) در سطح شهرداری تهران، نخستین جلسه رسمی کمیته HSE منطقه شش تشکیل گردید. این نشست حیاتی با هدف ترسیم افق‌های نوین در تأمین ایمنی محیط کار، ارتقاء سلامت عمومی شهروندان و مدیریت ریسک‌های شهری برگزار شد. حضور مقامات ارشد منطقه و نمایندگان سازمان مدیریت بحران پایتخت، نشان‌دهنده اهمیت راهبردی این کمیته در اولویت‌بندی‌های شهرداری تهران است.

شرکت‌کنندگان کلیدی در جلسه:

1. سید مرتضی روحانی: شهردار محترم منطقه شش.

2. آرین ضبط‌کار: معاون محترم اداره استقرار و توسعه دبیرخانه HSE سازمان مدیریت بحران پایتخت.

3. معاونین و شهرداران نواحی: تمامی معاونین ذی‌ربط منطقه شش.

4. احسان رحیمی: رئیس اداره HSE منطقه شش (به عنوان دبیر جلسه و مجری طرح‌ها).

5. جمعی از مدیران فنی، عملیاتی و اداری منطقه.

بخش اول: تأکیدات راهبردی شهردار منطقه بر مقوله اعتبارات و سرعت اجرا

سید مرتضی روحانی، شهردار منطقه شش، در سخنان آغازین خود، بر لزوم مدیریت علمی و داده‌محور حوزه سلامت و ایمنی شهری تأکید ورزید. وی رویکرد سنتی در مواجهه با حوادث را ناکارآمد دانسته و خواستار حرکت به سمت پیشگیری فعال شد.

محوریت اعتبارات ویژه HSE در سال مالی آتی

نکته کانونی سخنان شهردار، ضرورت تخصیص و نهایی‌سازی اعتبارات ویژه برای طرح‌های HSE در بودجه سال آینده بود. روحانی تصریح کرد:

«موضوع اصلی در این جلسه، تعیین و تخصیص اعتبارات ویژه برای طرح‌های HSE است تا بتوانیم پروژه‌های ایمن‌سازی ساختمان‌ها، اماکن عمومی و تجهیزات شهری را در سال آینده با سرعت بیشتری به انجام برسانیم.»

این تمرکز بر تأمین منابع مالی نشان‌دهنده تعهد مدیریتی برای تبدیل الزامات HSE به اقدامات ملموس و قابل اندازه‌گیری است.

منافع عمومی ارتقاء ایمنی

شهردار روحانی، اثرات فرابخشی ارتقاء ایمنی را تشریح کرد: «ارتقای سطح ایمنی در فضاهای شهری و اماکن پرتردد، نه‌تنها به سلامت شهروندان کمک می‌کند بلکه نقش مهمی در کاهش خطرات احتمالی و حوادث شهری دارد.» این امر شامل کاهش هزینه‌های درمانی، کاهش زمان از دست رفته ناشی از حوادث (Lost Time Incidents – LTI) و افزایش رضایتمندی عمومی از خدمات شهری است.

بخش دوم: اهداف عملیاتی کمیته و رویکردهای نوین در کنترل ریسک

احسان رحیمی، رئیس اداره HSE منطقه شش، به عنوان مجری اصلی برنامه‌های HSE در منطقه، به تشریح اهداف ساختاری و اجرایی کمیته پرداخت.

اهداف اصلی تشکیل کمیته HSE منطقه شش:

1. شناسایی و کنترل ریسک‌های محوری: تمرکز بر ریسک‌های موجود در سه حوزه کلیدی:

   • حوزه پیمانکاری: ایمنی کارگاه‌ها، رعایت استانداردهای حفاظتی ماشین‌آلات سنگین و ایمنی زیرساخت‌های موقت.

   • حوزه پرسنلی: آموزش، تجهیزات حفاظت فردی (PPE) و ارزیابی سلامت شغلی کارکنان شهرداری.

   • حوزه خدمات شهری: ایمنی در فرآیندهای پسماند، ترافیک و نگهداری فضای سبز.

2. بهبود تخصیص منابع و جلوگیری از موازی‌کاری: با ایجاد یک بستر تصمیم‌گیری متمرکز، از تکرار فعالیت‌ها در نواحی مختلف جلوگیری شده و منابع (اعم از انسانی، مالی و تجهیزاتی) به شکل بهینه‌تری هدایت می‌شوند.

3. ارتقاء بهره‌وری: بهره‌وری در اینجا نه تنها به معنای سرعت کار، بلکه به معنای کاهش ضریب حوادث در ازای واحد کار انجام شده تعریف می‌شود.

لزوم هماهنگی میان‌بخشی

رحیمی بر اهمیت نرم‌افزارهای مدیریتی در کنار سخت‌افزارهای ایمنی تأکید کرد و افزود: «هماهنگی میان بخش‌های مختلف شهرداری در اجرای دستورالعمل‌های HSE می‌تواند به کاهش خطرات و افزایش اثربخشی برنامه‌های ایمن‌سازی منجر شود.» این هماهنگی نیازمند تدوین پروتکل‌های استاندارد تبادل اطلاعات (SOPs) بین معاونت‌های فنی، عمرانی و خدمات شهری است.

بخش سوم: معرفی برنامه جامع عملیاتی HSE سازمان مدیریت بحران پایتخت

یکی از مهم‌ترین بخش‌های این جلسه، ارائه گزارش فنی توسط نماینده دبیرخانه HSE سازمان مدیریت بحران تهران بود که چارچوب ارزیابی عملکرد کل مناطق را مشخص نمود.

آرین ضبط‌کار، معاون اداره استقرار و توسعه، به تبیین برنامه جامع عملیاتی HSE (Comprehensive HSE Operational Plan) پرداخت.

ساختار ارزیابی عملکرد: ۸۵ شاخص اجرایی

ضبط‌کار اعلام کرد که این برنامه جامع بر اساس ۸۵ شاخص اجرایی (Key Performance Indicators – KPIs) تدوین شده است. این شاخص‌ها طیف وسیعی از عملکردها را در بر می‌گیرند، از جمله:

• شاخص‌های پیشگیرانه (Leading Indicators): تعداد بازرسی‌های انجام شده، درصد تکمیل آموزش‌ها، اجرای مانورهای اضطراری.

• شاخص‌های واکنشی (Lagging Indicators): تعداد حوادث ثبت شده، درصد شدت حوادث، میزان خسارات وارده.

وی افزود: «ارزیابی عملکرد مناطق بر اساس این شاخص‌ها در نیمه نخست سال آینده به صورت رسمی آغاز خواهد شد. این ارزیابی‌ها مبنای تخصیص رتبه عملکردی منطقه خواهد بود.»

تغییر بنیادین در تخصیص بودجه HSE

آرین ضبط‌کار خبر مهمی را در خصوص تغییرات بودجه‌ای ابلاغ کرد:

«برای نخستین بار، ردیف اعتباری مشخصی به پروژه‌های ایمنی و سلامت شهری در موافقتنامه بودجه سال ۱۴۰۴ اختصاص یافته است؛ اقدامی که نشان‌دهنده عزم جدی شهرداری تهران برای توسعه نظام مدیریت ایمنی در تمام مناطق است.»

این تخصیص ردیف مستقل، تضمین می‌کند که پروژه‌های ایمنی دیگر وابسته به تخصیص‌های عمومی حوزه‌های عمرانی نخواهند بود و یک مسیر مالی پایدار برای بهبود مستمر HSE فراهم می‌شود. این یک تحول ساختاری در نحوه تأمین مالی ایمنی در شهرداری محسوب می‌گردد.

توضیح ریاضی در خصوص سهم بودجه:
فرض کنید (B_{Total}) کل بودجه عمرانی منطقه باشد. در سال‌های گذشته، سهم HSE به صورت درصدی ناپایدار ((P_n)) تخصیص می‌یافت: [ B_{HSE, old} = P_n \times B_{Total} ] اما در سال ۱۴۰۴، یک سهم ثابت و مشخص ((R)) تعریف شده است که حتی در صورت نوسان بودجه کلی، این مبلغ برای HSE تضمین شده است: [ B_{HSE, new} = R + (P_{new} \times B_{Total}) ] که این ساختار جدید، ضریب اطمینان سرمایه‌گذاری در ایمنی را به شدت افزایش می‌دهد.

بخش چهارم: اولویت‌های اجرایی ایمن‌سازی در سال ۱۴۰۵

در پایان جلسه، کمیته با هدف مشخص کردن گام‌های عملیاتی اولیه برای تخصیص بودجه‌های جدید، لیستی از پروژه‌های با اولویت بالا برای اجرا در سال ۱۴۰۵ (با در نظر گرفتن آماده‌سازی و مناقصه در سال ۱۴۰۴) تدوین نمود.

اولویت‌های مصوب برای طرح‌های ایمن‌سازی منطقه شش:

1. بازرسی و استانداردسازی آسانسورها:

   • اجرای بازرسی‌های دوره‌ای جامع (شامل سیستم‌های ترمز، سیم بکسل‌ها و کابین‌ها) در تمامی ساختمان‌های اداری و عمومی تحت مالکیت شهرداری منطقه.

   • تأکید بر رفع نواقص فنی فوری که منجر به توقف ناگهانی یا سقوط می‌شوند.

2. استانداردسازی زمین‌های بازی کودکان (پارک‌ها):

   • جایگزینی کفپوش‌های غیراستاندارد با مواد ضربه‌گیر مطابق با استاندارد ملی ایران (و در صورت لزوم استانداردهای بین‌المللی).

   • بررسی فاصله ایمنی بین تجهیزات و استحکام سازه‌ای وسایل بازی.

3. اصلاح و ایمن‌سازی آبنماها و حوضچه‌های شهری:

   • نصب نرده‌ها یا موانع ایمنی در اطراف آبنماهای عمیق و فاقد محافظ.

   • بررسی سیستم‌های الکتریکی مجاور آبنماها برای جلوگیری از اتصال و برق‌گرفتگی.

4. رفع عدم انطباق‌های ایمنی در بوستان‌ها:

   • شناسایی و رفع موانع فیزیکی (مانند کابل‌های رها شده، تجهیزات آسیب‌دیده یا مسیرهای ناهموار) که ریسک زمین خوردن و شکستگی را افزایش می‌دهند.

نتیجه‌گیری جلسه

تشکیل کمیته HSE منطقه شش، نقطه عطفی در رویکرد شهرداری به ایمنی است. با تخصیص اعتبارات هدفمند و استفاده از شاخص‌های ارزیابی عملکرد سازمان مدیریت بحران، منطقه شش گام‌های مؤثری را برای تبدیل شدن به یک محیط شهری با ریسک کمتر و ایمن‌تر برمی‌دارد. انتظار می‌رود فاز اجرایی این برنامه‌ها از ابتدای سال ۱۴۰۴ با جدیت پیگیری شود.